26 декабря 2002 г., 23 января 2003 г., 27 февраля 2003 г., 31 марта 2003 г. Состоялись очередные заседания совета по аудиторской деятельности при минфине россии, 6 февраля 2003 г. Прошло первое (9-е) ежегодное расширенное заседание совета по аудиторской деятельности при минфине россии с участием руководителей учебно-методических центров по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов, на которых были рассмотрены вопросы, о наиболее важных из которых информируют руководитель департамента организации аудиторской деятельности, заместитель председателя совета а.В. Крикунов и ответственный секретарь совета т.А. Арвачева.

1. О проектах положений о комиссиях совета.

Решение. Утвердить положения о комиссиях совета, подготовленные департаментом организации аудиторской деятельности совместно с комиссиями совета на базе утвержденного типового положения о комиссии совета и основных задач деятельности комиссий с учетом предложений членов совета и проектов положений о комиссиях совета, представленных ранее председателями комиссий совета в установленном порядке.

2. О проекте программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.

Решение. В основном одобрить с учетом обсуждения проект программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (далее - программа). Комиссии по разработке и обновлению программ квалификационных экзаменов и программ повышения квалификации аудиторов совета (председатель - а.Д. Шеремет) доработанный проект программы с мотивированным обоснованием принятия или отклонения комиссией предложений членов совета за период подготовки проекта представить в департамент организации аудиторской деятельности. Рекомендовать департаменту организации аудиторской деятельности рассмотреть в двухнедельный срок с даты получения проект и в установленном порядке представить на доклад руководству министерства для последующего его утверждения в минфине россии.

Примечание. Программа проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (общий аудит) утверждена минфином россии 23 января 2003 г.

3. О проектах пяти федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности второй очереди и о проекте перечня федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности третьей очереди и их последующей разработке.

Решение. Одобрить проекты пяти федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности второй очереди: "внутрифирменный контроль качества работы в аудите", "оценка рисков и внутренний контроль", "аффилированные лица", "события после отчетной даты", "применимость допущения непрерывности деятельности". Рекомендовать минфину россии дальнейшую работу по проектам пяти федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности второй очереди с учетом поступивших предложений, осуществить согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке для представления их на утверждение правительству российской федерации.

Одобрить с учетом замечаний перечень федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности третьей очереди: "условия аудиторских заданий", "ответственность аудитора по рассмотрению мошенничества и ошибок в ходе аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности", "учет законов и нормативных актов при аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности", "знание бизнеса", "аудиторская выборка и другие процедуры выборочного тестирования", "образование аудитора". Комиссии по аудиторской практике совета (председатель - а.С. Антонов), в состав которой входит рабочая группа по стандартам (руководитель - с.М. Шапигузов), осуществлять разработку федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности третьей очереди в соответствии с типовым положением о комиссии совета и положением о комиссии по аудиторской практике совета.

4. О схеме работы комиссии по аудиторской практике совета по реализации статьи 13 "страхование при проведении обязательного аудита" федерального закона "об аудиторской деятельности".

Решение. Одобрить в целом схему работы комиссии по аудиторской практике совета по реализации статьи 13 "страхование при проведении обязательного аудита" федерального закона "об аудиторской деятельности" комиссии по аудиторской практике совета (председатель - а.С. Антонов) осуществлять работу в соответствии с типовым положением о комиссии совета и положением о комиссии по аудиторской практике совета.

5. О проекте плана работы совета на 2003 г.

Решение. Считать в основном выполненным план работы совета по аудиторской деятельности 2002 г.

Одобрить в основном проект плана работы совета на 2003 г. Членам совета в 3-дневный срок представить предложения по данному вопросу в департамент организации аудиторской деятельности. Согласиться с предложением заместителя председателя совета а.В. Крикуновым о целесообразности внесения изменений и дополнений в план работы совета на 2003 г. С учетом поступающих предложений от членов совета и дать следующую редакцию документу "план основных вопросов работы совета на 2003 г.". СОгласиться с предложениями председателя совета а.Ю. Петрова и члена совета с.В. Харитонова о переносе срока рассмотрения вопроса "разработка проекта федерального закона об обязательном страховании риска ответственности за нарушение договора при проведении обязательного аудита" в плане работы совета с марта 2003 г. На апрель 2003 г.

6. О вопросах аккредитации для включения в государственный реестр учебно-методических центров по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов.

Решение. Рекомендовать минфину россии включить в государственный реестр учебно-методических центров учебно-методические центры следующих образовательных учреждений:

московского государственного университета им. М.В. Ломоносова

финансовой академии при правительстве российской федерации

санкт-петербургского университета экономики и финансов

российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

всероссийского заочного финансово-экономического института

санкт-петербургского государственного университета

государственного университета - высшей школы экономики минэкономразвития россии

российской академии государственной службы при президенте российской федерации

российской академии кадрового обеспечения апк

академии бюджета и казначейства при минфине россии

московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева воронежского государственного университета

челябинского государственного университета

уральского государственного экономического университета

хабаровской государственной академии экономики и права

ростовского государственного экономического университета "ринх"

башкирской академии государственной службы и управления при президенте республики башкортостан

новосибирской государственной академии экономики и управления

негосударственного образовательного учреждения "московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права"

института профессиональных аудиторов - "центр профессиональной подготовки "стек"

негосударственного образовательного учреждения "институт переподготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов"

негосударственного образовательного учреждения "учебно-методический центр российской коллегии аудиторов"

некоммерческого негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "институт повышения квалификации аудиторской палаты россии"

академии народного хозяйства при правительстве российской федерации

санкт-петербургского торгово-экономического института

казанского государственного финансово-экономического института

государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы" (гасис)

нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского

самарской государственной экономической академии

байкальского государственного университета экономики и права

7. Об отдельных вопросах аккредитации для включения в государственный реестр учебно-методических центров по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов.

Решение. Согласиться с решениями комиссии по аттестации, повышению квалификации и лицензированию аудиторской деятельности совета (председатель - н.Г. Сычев) и комиссии по правовым вопросам аудиторской деятельности совета (председатель - ю.С. Ивакин) об установлении ограничительной политики в части включения негосударственных образовательных учреждений, не имеющих лицензии на образовательную деятельность минвуза россии и государственной аккредитации, в государственный реестр учебно-методических центров по всем видам образовательных услуг, либо по отдельным видам образовательных услуг - на проведение аттестации или на повышение квалификации аудиторов. При этом установить приоритет для учебно-методических центров, созданных с участием аккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вышеуказанных образовательных организаций. Совету решение вопросов о предоставлении права проведения аттестации аудиторов по вышеуказанным учебно-методическим центрам рассматривать индивидуально по каждому учебно-методическому центру в соответствии с решением (протокол n 9 от 6 февраля 2003 г.) По данному вопросу.

8. О ходе формирования базы данных для экзаменационных билетов и тестов для последующего использования в процессе аттестации аудиторов.

Решение. Принять к сведению информацию председателя комиссии по формированию и обновлению экзаменационной базы билетов и тестов совета а.Н. Романова о ходе работы по формированию экзаменационной базы билетов, тестов и задач.

С учетом наличия в составе аккредитованных профессиональных аудиторских объединений соответствующих рабочих органов (комитетов, комиссий и т.Д.), Обеспечивающих содействие развитию профессии аудитора и повышению эффективности аудиторской деятельности в российской федерации, и принимая во внимание необходимость распространения более активного участия профессионального аудиторского сообщества в решении вопросов организации аудиторской деятельности, что отмечается как российскими государственными органами, так и международными организациями, членам совета рассмотреть возможность выполнения стоящих перед комиссиями совета задач в значительном объеме на безвозмездной основе. На первоначальном этапе председателям комиссий и членам совета направить усилия в сторону минимизации расходов при выполнении работ с учетом целей и задач, стоящих как непосредственно перед членами совета, так и советом в целом.

В целях ускорения работы по формированию экзаменационной базы билетов, тестов и задач и начала процесса аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов обеспечить взаимодействие комиссии по аттестации, повышению квалификации и лицензированию аудиторской деятельности совета (председатель - н.Г. Сычев), комиссии по формированию и обновлению экзаменационной базы билетов и тестов совета (председатель - а.Н. Романов) и комиссии по разработке и обновлению программ квалификационных экзаменов и программ повышения квалификации аудиторов совета (председатель - а.Д. Шеремет). Координацию работы данных комиссий возложить на заместителя председателя совета н.Г. Сычева.

Согласиться с информацией комиссии по формированию и обновлению экзаменационной базы билетов и тестов совета (председатель - а.Н. Романов) об утверждении и рекомендации к использованию базы данных для формирования экзаменационных тестов и билетов.

Утвердить и с учетом обсуждения рекомендовать минфину россии базу данных для формирования экзаменационных билетов и тестов для использования в процессе аттестации аудиторов. Одновременно в целях повышения качества квалификационных экзаменов комиссии по формированию и обновлению экзаменационной базы билетов и тестов совета продолжить работу по совершенствованию базы данных для формирования экзаменационных тестов и билетов.

9. О проведении аттестации, обучения и повышения квалификации учебно-методическими центрами.

Решение.

1.1. Учебно-методическим центрам по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов, ранее получившим в установленном порядке по представлениям минфина россии право проведения аттестации или аттестации и повышения квалификации аудиторов, по итогам рассмотрения заявлений на включение в государственный реестр учебно-методических центров рекомендовать проведение аттестации и повышение квалификации аудиторов с даты включения в государственный реестр учебно-методических центров.

1.2. Учебно-методическим центрам по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов, ранее получившим в установленном порядке по представлениям минфина россии право повышения квалификации аудиторов, по итогам рассмотрения заявлений на включение в государственный реестр учебно-методических центров рекомендовать:

а) проведение повышения квалификации аудиторов с даты включения в государственный реестр учебно-методических центров;

б) проведение аттестации аудиторов не ранее чем через три месяца с даты включения в государственный реестр учебно-методических центров после дополнительного рассмотрения материалов по таким умц на заседании совета с принятием соответствующего решения.

1.3. Учебно-методическим центрам по аттестации, обучению и повышению квалификации аудиторов, ранее не наделенным правом проведения аттестации и повышения квалификации аудиторов, по итогам рассмотрения заявлений на включение в государственный реестр учебно-методических центров рекомендовать:

а) проведение повышения квалификации аудиторов с даты включения в государственный реестр учебно-методических центров;

б) проведение аттестации аудиторов не ранее чем через шесть месяцев с даты включения в государственный реестр учебно-методических центров после дополнительного рассмотрения материалов по таким умц на заседании совета с принятием соответствующего решения.

10. О составе базового списка кандидатов, включая председателей комиссий, в состав экзаменационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.

Решение. Принять базовый список кандидатов, включая председателей комиссий, в состав экзаменационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора и рекомендовать минфину россии руководствоваться им при утверждении составов экзаменационных комиссий.

11. О проведенном в рамках проекта тасис "реформа аудита в россии" социологической фирмой "ви-рацио" опросе мнения аудиторов по тематике проекта".

Принять информацию к сведению и рекомендовать минфину россии к использованию в работе.

12. О вопросах работы комиссии по взаимодействию с профессиональными аудиторскими объединениями и вопросах консолидации аудиторского сообщества россии.

Решение: с учетом ранее сделанных обращений руководства совета и департамента организации аудиторской деятельности поддержать предложения комиссии по взаимодействию с профессиональными аудиторскими объединениями (председатель - в.И. Колбасин) по вопросам консолидации аудиторского сообщества.

13. Предварительное рассмотрение результатов квалификационных экзаменов.

Решение. Согласиться со следующими результатами квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора учебно-методических центров московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, государственного университета - высшей школы экономики, санкт-петербургского государственного университета, российской экономической академии им. Г.В. Плеханова:

представлено групп - 14

всего претендентов - 251, из них:

аттестовано - 30

не аттестовано - 221, в том числе:

не допущено к экзамену - 3

неявка на экзамен - 19

не прошло этап тестирования - 198

не сдан экзамен - 1.

Рекомендовать минфину россии утвердить результаты квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.

14. Об уточнении составов комиссий совета.

Решение. Комиссиям совета с учетом изменений в составах комиссий совета (прилагается) активизировать работу и повысить ее эффективность.

15. О ходе работы по подготовке кодекса этики аудиторов.

Решение. Комиссии по аудиторской деятельности (председатель - а.С. Антонов) и комиссии по профессиональной этике (председатель - александр л. Руф) ускорить работу по подготовке кодекса этики аудиторов, в том числе с учетом создания рабочей группы кодекса этики аудиторов (прилагается) и графиком работы по данному вопросу в соответствии с планом работы совета на 2003 г.

16. О проведении выездного заседания совета.

Решение. В соответствии с предварительным решением совета (протокол n 4 от 26 сентября 2002 г.) Провести выездное заседание совета в г. Санкт-петербурге в июне 2003 г. В рамках празднования 300-летия г. Санкт-петербурга. Согласиться с предложением ректората санкт-петербургского университета экономики и финансов о проведении заседания на базе данного университета. Рекомендовать руководству учебно-методических центров, расположенных в санкт-петербурге, оказать активное содействие в подготовке и проведении данного заседания совета.

17. О проведении очередных заседаний совета, комиссии по аттестации, повышению квалификации и лицензированию аудиторской деятельности совета и квалификационного экзамена по аудиту.

Решение. Согласиться с предложением комиссии по аттестации, повышению квалификации и лицензированию аудиторской деятельности совета (председатель - н.Г. Сычев) о проведении 21 апреля 2003 г. Заседания данной комиссии по вопросу включения в государственный реестр учебно-методических центров.

Согласиться с предложением заместителя председателя совета а.В. Крикунова о проведении очередного заседания совета 24 апреля 2003 г.

Рекомендовать минфину россии провести квалификационные экзамены на получение квалификационного аттестата аудитора с 25 по 30 апреля 2003 г. Включительно.

_____________________________________________ Согласовано утверждаю руководитель департамента заместитель министра финансов организации аудиторской российской федерации, деятельности председатель совета по аудиторской министерства финансов деятельности при минфине россии российской федерации _________________ а.В. Крикунов ___________________ а.Ю. Петров 11 марта 2003 года 11 марта 2003 года

уточнения к составам комиссий и рабочих групп совета по аудиторской деятельности при минфине россии (протокол n 8 от 23 января 2003 г.).

1. Комиссия по аудиторской практике (в составе 4 рабочих групп).

Рабочая группа по вопросам обязательного аудита:

еремин о.Б. - Введен в состав комиссии

4. Комиссия по аттестации, повышению квалификации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности (в составе 2 рабочих групп).

Рабочая группа по вопросам лицензирования аудиторской деятельности:

долотенкова д.К. - Введена в состав комиссии

осипов г.М. - Выведен из состава комиссии в связи с неучастием в работе

5. Комиссия по разработке и обновлению программ квалификационных экзаменов и программ повышения квалификации аудиторов (в составе 4 рабочих групп).

Рабочая группа по разработке программ в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковский аудит):

мамонова и.Д. (Руководитель группы)

батырев т.К. - Введен в состав комиссии

осипова н.Н. - Введена в состав комиссии

симановский а.Ю. - Выведен из состава комиссии в связи с производственной нагрузкой в банке россии по собственной просьбе

ширинская з.Г. - Введена в состав комиссии

8. Комиссия по работе с профессиональными аудиторскими объединениями.

Котлярова а.Ю. - Введена в состав комиссии

музылевский в.В. - Введен в состав комиссии

т.А. Арвачева, ответственный секретарь совета по аудиторской деятельности при минфине россии.

________________________________________________ Согласовано утверждаю руководитель департамента заместитель министра финансов организации аудиторской российской федерации, деятельности, заместитель председатель совета по аудиторской председателя совета по аудиторской деятельности при минфине россии деятельности при минфине россии _______________ а.В. Крикунов _______________ а.Ю. Петров 21 марта 2003 г. 24 марта 2003 г.

Состав рабочей группы по подготовке кодекса этики аудиторов. 1. Антонов ас. Председатель комиссии по аудиторской практике

(сопредседатель совета по аудиторской деятельности при

рабочей группы) минфине россии 2. Руф александр л. Председатель комиссии по профессиональной

(сопредседатель этике совета по аудиторской деятельности при

рабочей группы) минфине россии 3. Алварова м.С. Ведущий специалист

(секретарь рабочей организационно-методологического отдела

группы) департамента организации аудиторской

деятельности минфина россии 4. Асписов а.А. Начальник управления методологии финансовой

информации, статистики и отчетности фкцб

россии (по согласованию) 5. Веренков а.И. Заместитель генерального директора зао "бдо

юниконруф" (по согласованию) 6. Горбатова л.В. Координатор программы по налогообложению и

бухгалтерскому учету центра развития

фондового рынка (по согласованию) 7. Долотенкова д.К. Председатель правления института

профессиональных аудиторов (по согласованию) 8. Кyрилин о.В. Заместитель руководителя департамента

организации аудиторской деятельности -

начальник отдела аттестации и повышения

квалификации аудиторов минфина россии 9. Ремизов н.А. Директор по специальным проектам ооо

"финансовые и бухгалтерские консультанты" (по

согласованию)

10. Соколов б.Н. Президент аудиторской палаты россии (по

согласованию)

11. Чая в.Т. Исполнительный директор ассоциации

бухгалтеров и аудиторов "содружество" (по

согласованию)

12. Шнейдман л.З. Партнер зао "прайсвотерхаускуперс аудит" (по

согласованию)

примечание: рабочая группа при подготовке кодекса этики аудиторов обеспечивает непосредственное взаимодействие с комиссией по профессиональной этике совета по аудиторской деятельности при минфине россии (председатель руф александр л.) И комиссией по аудиторской практике совета по аудиторской деятельности при минфине россии (председатель антонов а.С.). РАбочая группа аналогично комиссии совета (в соответствии с регламентом работы комиссии) направляет протоколы (ксерокопии) заседаний ответственному секретарю совета по аудиторской деятельности при минфине россии.

Т.А. Арвачева ответственный секретарь совета по аудиторской деятельности при минфине россии. //Источник информации: финансовая газета (междунар.) //Дата источника: 24.04.2003