В соответствии с поручением правительства российской федерации от 15.02.03 г. n Мк-п13-01861 "о плане мероприятий на 2003 год по подготовке экономики к переходу на международные стандарты финансовой отчетности (мсфо)" межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности (мвк) 6 марта 2003 г. Был рассмотрен и утвержден указанный план мероприятий.

В процессе подготовки и обсуждения на мвк плана мероприятий, были рассмотрены два варианта внедрения мсфо в российскую практику.

Первый вариант связан с использованием мсфо наряду с национальными стандартами. Подобный подход предполагают использовать начиная с отчета за 2005 г., В частности, члены евросоюза (германия, франция, голландия, австрия, швеция и т.Д.). СУть его заключается в том, что финансовая отчетность юридического лица формируется по национальным правилам (стандартам), которые не противоречат принципам мсфо, а сводная (консолидированная) финансовая отчетность группы взаимосвязанных организаций будет подготавливаться на основе мсфо. По оценкам представителей евросоюза, к первой категории будет относиться свыше 20 млн организаций, ко второй - 7 тыс. При этом для компаний, котирующих свои ценные бумаги не на рынках капитала сообщества и составляющих сводную (консолидированную) финансовую отчетность по иным признанным международным стандартам, представление сводной отчетности на основе мсфо отодвинуто на 2007 г.

Второй вариант предусматривает замену национальных стандартов на мсфо. Данный вариант применения мсфо предусматривает отказ от национального суверенитета значительной сферы регулирования экономических отношений.

По данным совета по международным стандартам финансовой отчетности о переходе на мсфо заявили барбадос, бруней, бахрейн, гаити, гондурас, ямайка, малави, мальта, маньями, тринидад и тобаго, зимбабве и некоторые другие страны.

В результате обсуждения мвк был принят документ, охватывающий комплекс мероприятий, базирующийся на первом варианте внедрения мсфо в практику.

В соответствии с положением о межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности (утверждено постановлением правительства российской федерации от 7.11.97 г. n 1404) направляется для опубликования утвержденный мвк план мероприятий на 2003 год по подготовке экономики к переходу на международные стандарты финансовой отчетности.

Ответственный секретарь межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности - руководитель департамента методологии бухгалтерского учета и отчетности минфина россии а. Бакаев.

___________________________________

Утвержден межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности (протокол от 6 марта 2003 г.).

ПЛан мероприятий на 2003 год по подготовке экономики к переходу на международные стандарты финансовой отчетности (мсфо). |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Содержание | срок | ответственные | | мероприятий | выполнения | исполнители | |-----------------------------------------------|------------------|---------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | i. Совершенствование нормативного правового регулирования | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Разработка проекта федерального закона "о | внесение в | минфин россии, фкцб россии | |сводной (консолидированной) бухгалтерской | правительство | | |отчетности", устанавливающего обязательность | российской | | |составления и представления для | федерации | | |соответствующих групп организаций сводной | до 1 июля | | |(консолидированной) бухгалтерской отчетности, | 2003 года | | |а также дифференцированный режим перехода к | | | |составлению сводной (консолидированной) | | | |бухгалтерской отчетности на основе мсфо, в | | | |частности для организаций, осуществляющих | | | |эмиссию ценных бумаг, начиная с отчета за 2004 | | | |год. Предусмотреть внесение в указанный проект | | | |федерального закона нормы, обеспечивающей | | | |контроль (включая обязательный аудит) за | | | |достоверностью содержащейся в ней отчетной | | | |информации | | | |-----------------------------------------------|------------------|---------------------------------| |2. Проработка предложений по внесению | рассмотрение | минэкономразвития россии, фкцб | |изменений и дополнений в законодательство |на заседании мвк |россии, минфин россии с участием | |российской федерации в части использования | до 1 июля 2003 | заинтересованных федеральных | |показателей сводной (консолидированной) | года |органов исполнительной власти и | |бухгалтерской отчетности для расчета | | банка россии | |показателей чистых активов, дивидендов и | | | |других аналогичных показателей | | | |-----------------------------------------------|------------------|---------------------------------| |3. Подготовка предложений по формированию | внесение в | минэкономразвития россии, | |концепции совершенствования системы | правительство | госкомстат россии | |статистического наблюдения и формирования | российской | | |макроэкономических показателей с учетом данных | федерации до | | |сводной (консолидированной) бухгалтерской | 1 октября 2003 | | |отчетности, составленной на основе мсфо | года | | |-----------------------------------------------|------------------|---------------------------------| |4. Подготовка предложений, предусматривающих | внесение в |минэкономразвития россии, минюст | |внесение изменений в действующее | правительство |россии, минфин россии с участием | |законодательство для устранения противоречий, | российской | заинтересованных министерств и | |препятствующих применению мсфо в россии | федерации до 1 | ведомств, а также банка россии | | | июля 2003 года | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| | ii. Разработка положений (стандартов) по бухгалтерскому учету | | и иных нормативных документов | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Завершение разработки и утверждение | | минфин россии | |нормативных документов по бухгалтерскому | | | |учету, соответствующих требованиям рыночной | | | |экономики и мировой практики бухгалтерского | | | |учета, включая: | | | |-----------------------------------------------|------------------|---------------------------------| |- учет финансовых вложений | i квартал 2003 | | | | года | | | | | | |- реорганизация организаций | i квартал 2003 | | | | года | | | | | | |- промежуточная отчетность | ii квартал 2003 | | | | года | | | | | | |- информация об участии в совместной | ii квартал 2003 | | |деятельности | года | | | | | | |- учет инвестиций в зависимые организации |iii квартал 2003 | | | | года | | | | | | |- реорганизация страховых организаций |iii квартал 2003 | | | | года | | | | | | |- промежуточная отчетность страховых |iii квартал 2003 | | |организаций | года | | | | | | |- методические рекомендации по трансформации | iv квартал 2003 | минфин россии при участии | |бухгалтерской отчетности, составленной по | года | заинтересованных министерств и | |российским правилам, в сводную | | ведомств | |(консолидированную) бухгалтерскую отчетность, | | | |составляемую на основе мсфо | | | | | | | |- методические указания по введению процедуры |iii квартал 2003 | минфин россии | |корректировок данных бухгалтерской отчетности, | года | | |учитывающих последствия инфляции | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| |---------------------------------------------------------------------------------------------| | содержание | срок | ответственные | | мероприятий | выполнения | исполнители | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 6. Разработка отраслевых указаний по применению| постоянно | федеральные органы | | мсфо, включая разработку нормативного акта по | iv квартал | исполнительной власти, | | бухгалтерскому учету и отчетности | 2003 года | фкцб россии, минфин россии | | профессиональных участников рынка ценных бумаг | | | | на основе мсфо | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | iii. Организационные мероприятия | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Проведение заседаний межведомственной| не реже | мвк, | | комиссии по реформированию бухгалтерского учета| одного раза| минфин россии | | и финансовой отчетности (мвк) с привлечением к| в два | | | ее работе представителей профессионального| месяца | | | сообщества и научных кругов. | | | | | | | | Уточнение состава членов мвк | i квартал | мвк, минфин россии, | | | 2003 года | минэкономразвития россии | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 8. Проведение мероприятий по обеспечению| в течение | банк россии | | выполнения плана перехода банковского сектора| года | в координации с минфином | | на мсфо | | россии | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 9. Обеспечение взаимодействия со средствами| в течение | мвк, минфин россии, | | массовой информации по освещению хода| года | минэкономразвития | | выполнения работ по реформированию| | россии с участием банка россии| | бухгалтерского учета в россии | | и других заинтересованных | | | | министерств и ведомств | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | iv. Подготовка и повышение квалификации специалистов бухгалтерского учета | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | 10. Разработка программы обучения руководителей| до 1 июня | минобразования россии, | | и специалистов заинтересованных организаций| 2003 года | минфин россии при участии | | международным стандартам финансовой отчетности,| | банка россии | | предусматривающей, в частности, внесение| | | | изменений в соответствующие программы учебных| | | | курсов высших и средних специальных учебных| | | | заведений, осуществляющих подготовку| | | | специалистов в области экономики, финансов,| | | | бухгалтерского учета и аудита, организацию| | | | дополнительного профессионального образования| | | | руководителей и специалистов организаций | | | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 11. Внесение изменений и дополнений в программу| до 1 июня | минфин россии, ипб россии | | аттестации главных бухгалтеров и иных| 2003 года | с участием фкцб | | специалистов, осуществляющих оказание| | россии, | | бухгалтерских услуг на профессиональной основе| | минобразования россии | | и формирующих сводную (консолидированную)| | | | бухгалтерскую отчетность на основе мсфо,| | | | обеспечивающих проверку квалификации указанных| | | | групп специалистов правилам, закрепленным в| | | | мсфо | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | v. Международное сотрудничество | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | 12. Направление официального обращения в совет| i квартал | минфин россии, ипб россии | | по международным стандартам финансовой| 2003 года | | | отчетности (смсфо) о возможности и сроках| | | | осуществления авторизированного перевода на| | | | русский язык текста международных стандартов| | | | финансовой отчетности (мсфо), а также о| | | | создании постоянно действующей группы по| | | | подготовке и поддержанию официального перевода| | | | на русский язык текста мсфо | | | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 13. Осуществление подготовки материалов для| за 2 месяца| минфин россии | | участия в конференции стран восточной европы| до даты | с участием банка россии и фкцб| | (варшава, 2003 г.) По обсуждению проблем| проведения | россии | | применения мсфо в странах указанного региона | конференции| | |------------------------------------------------|------------|-------------------------------| | 14. Обеспечение взаимодействия с| постоянно | минфин россии | | координационным советом по бухгалтерскому учету| | | | при исполнительном комитете снг | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| //источник информации: финансовая газета (междунар.) //Дата источника: 20.03.2003