В госстандарте рф эксперты европейской комиссии представили руководителям российских министерств и ведомств очередной проект программы тасис в области совершенствования системы стандартизации в россии. Отмечалось, что госстандарт участвует в выполнении проектов по программе тасис с 1995 г. (Первым был проект "развитие стандартизации и сертификации в российской федерации"). В дальнейшем был выполнен ряд проектов, касающихся отраслей промышленности россии, что способствовало ее интеграции в мировую экономику.

В 2003 г. Европейская комиссия начала реализацию проекта "приближение технических правил и стандартов российской федерации к техническому законодательству стран ес", исполнителем которого является консорциум в составе французской ассоциации по стандартизации (afnor), немецкого института стандартов (din), британского института стандартов (bsi), шведского комитета по аккредитации и оценке соответствия.

Целью данного проекта является: создание условий для интеграции россии в общее экономическое пространство стран ес путем приближения технического законодательства рф к законодательству стран ес; создание инфраструктуры, обеспечивающей проведение работ по стандартизации, аккредитации, оценке соответствия, тестированию и метрологии в соответствии с требованиями ес, а также обучение российского персонала;

развитие сотрудничества с европейскими организациями по стандартизации и аккредитации.

Для эффективного взаимодействия между консорциумом и российскими организациями создан межведомственный координационный совет по реализации данного проекта, первое заседание которого состоялось в конце марта 2003 г. В госстандарте рф. В нем участвовали председатель госстандарта б. Алешин и представители российских министерств и ведомств, а также директор данного проекта ф. Николас (франция), эксперт по законодательству х. Зюйдервийк (великобритания), эксперт по оценке соответствия с. Нюстрем (швеция) и эксперт из германии г.

Кайзер.

Отмечалось, что предусматривается согласование 7 проектов общих технических регламентов, совместимых с директивами ес (безопасность машин и оборудования, безопасность окружающей среды, промышленная безопасность, безопасность эксплуатации зданий и установок, противопожарная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность) и 6 проектов специальных технических регламентов, совместимых с директивами ес (безопасность игрушек, емс, низковольтное оборудование, средства индивидуальной защиты, электробезопасность во взрывоопасных средах, тара и упаковка).

Уже подготовлены рекомендации по гармонизации законодательства по алкогольным напиткам и географическим обозначениям (защита происхождения для пищевых продуктов) с 10 директивами ес, а также 18 законопроектам и процедурам (порядок гармонизации национальных стандартов с международными аналогами, основы безопасности продукции и др.).

В Рф будет развиваться инфраструктура, обеспечивающая проведение работ по стандартизации, аккредитации, оценке соответствия, тестированию и метрологии в соответствии с требованиями ес, в том числе будет обеспечено расширение возможностей организаций, включая аудит и оснащение, а также аккредитацию в испытательных лабораториях в соответствии с исо/мэк 17025 (электромагнитная совместимость, алкогольные напитки, санитария, ветеринария, плоды и растения); ес будет финансировать развитие информационного центра по техническим регламентам и стандартам.

Российские структуры, связанные с техническим регулированием и стандартизацией, будут осуществлять:

адаптацию российского федерального фонда стандартов к европейскому образу действия и улучшение работы информационной сети макронет. При этом будут учтены информационная процедура ес, основанная на директиве 98/34/ ес, и требования вто, содержащиеся в соглашениях по техническим барьерам в торговле и по санитарным и фитосанитарным мерам;

модернизацию службы терминологической экспертизы. Будет оказана поддержка использованию в фонде стандартов россии уникальных терминов и определений путем разработки терминологической базы данных. Она будет основываться на спецификациях din-term, которые используются в работах по стандартизации, проводимых din. Полная терминология европейских стандартов (cen, cenelec, etsi), хранящаяся в этой базе данных, будет доступной для изучения и использования российскими организациями и фирмами;

разработку процедуры оценки рисков. Будет создана программа, обеспечивающая включение требований к оценке риска при подготовке стандартов по безопасности. Программа будет охватывать требования, предъявляемые следующими европейскими стандартами: en 1050 (безопасность в машиностроении. Принципы риска.), en 292 (безопасность в машиностроении. Основные концепции, общие принципы проектирования.), en 414 (безопасность в машиностроении. Правила для подготовки и представления стандартов в области безопасности в машиностроении.);

Разработку информационной системы по сопровождению процессов подготовки и принятия технических регламентов и стандартов.

Предполагается установка платформы "livelink" для разработки стандартов с помощью "электронных комитетов". Ее введение в российскую систему позволит уменьшить затраты российских экспертов, работающих в области стандартизации.

В рамках данного проекта эксперты госстандарта рф и других федеральных организаций будут изучать правовые аспекты:

технического регулирования ес, а также процедуры оценки соответствия и наблюдения за рынком, применяемые в евросоюзе;

использования правил технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия, а также подход к их применению в глобальном масштабе (на основе европейского законодательства);

проведения сертификации продукции (qs - 9000), испытаний продукта на электромагнитную совместимость (emc), а также gmp, haccp, защиты торговой марки и обеспечении безопасности продукции.

Обучение и аттестация 40 российских экспертов будет проводиться по следующим направлениям: правила техники безопасности при производстве товаров (gmp), анализ опасности и контроль критической точки (haccp), система сертификации продукции в автомобильной промышленности (qs - 9000), электромагнитная совместимость (emc), испытания вин, определение происхождения товаров, защита торговой марки.

Европейские организации по стандартизации и аккредитации окажут поддержку российским организациям в выполнении требований, связанных с членством в международных организациях.

Намечено предоставить госстандарту статус присоединенного члена cen и cenelec и содействовать участию его представителей в работе ежегодной ассамблеи cen и cenelec с учетом рекомендаций, касающихся вступления россии в etsi, ea, welmec и euromet. Намечено составить план подготовки россии к членству в cen/cenelec, ea, welmec и euromet.

Для того чтобы стать полноправным или ассоциированным членом ea, национальная организация по аккредитации должна удовлетворять предъявляемым требованиям независимости и объективности. С помощью европейских экспертов будут выработаны предварительные условия для вступления россии в ea, а также определена стратегия ее вступления в ряд других организаций (iaf, ilac и др.).

АВтор: вк. //Источник информации: бюллетень ики //дата источника: 08.04.2003