В россии может появиться новая естественная монополия.

Ольга губенко.

На заседании совета директоров рао "еэс" в прошедшую пятницу решено, что энергетический монополист будет участвовать в создании новой суперкомпании, которая займется выводом из кризиса российского жилищно-коммунального хозяйства (жкх). За это проголосовали все представители государства и сами менеджеры энергетического холдинга, входящие в совет. Оппозицию проекту составили независимые директора, представляющие в совете миноритарных акционеров. Если разрешит государство, рао "еэс", "газпром" и ряд других компаний создадут в россии новую естественную монополию - "российские коммунальные системы" (ркс).

Топ-менеджмент рао "еэс" на последнем совете директоров по существу представил концепцию развития жкх. В материалах, подготовленных к заседанию, которые оказались в распоряжении "известий", даны подробный анализ текущей ситуации в жкх, оценка существующих экономических взаимоотношений в отрасли и даже описание коммунальных систем жизнеобеспечения.

По расчетам рао, объем рынка услуг предприятий жкх в прошлом году составил около 542 млрд рублей. Люди чубайса для наглядности даже подсчитали количество всевозможных жэков и рэу - их более 52 тысяч. Как написано в документе, "каждое пятое из предприятий - государственное или муниципальное". Основные фонды этих предприятий, по данным рао, оцениваются в 580 млрд рублей (это 25-30% всех основных фондов страны). Износ фондов жкх в среднем по россии достиг 48-60%. Для наглядности проект, представленный директорам, предваряет фотография, на которой крупным планом изображены старые трубы, замотанные тряпками и бумагой.

В документах перечислены и все услуги, которые новая компания будет оказывать потребителям, - выработка и транспортировка теплоэнергии, транспортировка электроэнергии, водоснабжение и канализация стоков, газоснабжение (газораспределение), оказание услуг по реализации электроэнергии, тепла, переработка мусора, инжиниринговые услуги, технологический и энергетический аудит и консалтинг, ресурсосбережение.

Накануне анатолий чубайс пафосно обнародовал желание рао и "других крупных компаний страны" вкладывать деньги в восстановление бедствующего жкх. Тогда чубайс назвал лишь главного партнера, который уже готов к созданию новой компании, - "газпром". В материалах же, рассмотренных на совете директоров, уже фигурировала четкая диаграмма с распределением долей в новой компании: рао "еэс" и "газпромбанк" должны получить блокирующие пакеты (по 25%), еще 50% хотят поделить поровну (по 10%) - ооо "евразхолдинг", ооо "еврофинанс", оао "кузбассразрезуголь", зао "холдинговая компания "интеррос", зао "ренова". В проекте есть также и название компании, которое руководство энергохолдинга почему-то так и не обнародовало, - "российские коммунальные системы" (ркс). Как ранее сообщал глава рао "еэс", партнеры уже договорились аккумулировать $500 млн.

Единодушие представителей государства в совете подтверждает уверенность анатолия чубайса, который заявлял о поддержке проекта со стороны правительства и президента. Но с подозрением к идее отнеслись все четверо представителей миноритарных акционеров в совете - директор "просперити кэпитал менеджмент" александр бранис и президент национального резервного банка александр лебедев проголосовали против, менеджер фонда "брансвик кэпитал менеджмент" дэвид херн и бывший президент "еврэлектрик" рольф бирхофф - воздержались. По сведениям источника "известий", близкого к руководству рао, миноритарии так и не смогли понять, какое отношение энергетический монополист имеет к коммунальным службам. Анатолий чубайс на это отвечал, что жкх для энергетиков - бизнес очень даже профильный. Так прямо и говорил: "производство и транспортировка энергии - наш бизнес". К тому же менеджеры объяснили миноритариям, что речь о вложении в новую коммунальную компанию живых денег из бюджета рао не идет. Специалисты энергохолдинга разработали схему, при которой капитал ркс должны составить долги дочерних региональных энергокомпаний перед материнской. Тем не менее миноритарии остались непреклонны.

В проекте схема будущих инвестиций в жкх описана довольно подробно. Предполагается финансирование коммунальных компаний по двум направлениям: первое "связано со срочным привлечением бюджетных ресурсов и ресурсов международных кредитных организаций под гарантии государства", второе - стратегическое - "включает создание финансовых механизмов минимизации рисков привлечения частного капитала посредством заемного финансирования и прямых инвестиций".

Совет директоров также назначил дату общего годового собрания акционеров рао "еэс" - оно состоится 30 мая 2003 года в москве.

* * *.

РЕформа оптового рынка электроэнергии началась.

За первые две недели апреля в стране будет окончательно сформирована система управления оптовым рынком электроэнергии. В конце прошлой недели наблюдательный совет администратора торговой системы (атс) принял решение о созыве годового собрания акционеров - на нем будут приняты изменения в устав федерального и оптового рынка электроэнергии и мощностей (форэм). Также будет избран новый состав наблюдательного совета оптового рынка. Эти изменения будут означать окончательный переход форэма под контроль созданного в ходе реформы атс.

В атс "известиям" сообщили, что администратор уже является стопроцентным акционером форэма. Свои 80% рао "еэс россии" продало атс давно, однако атомщики, которым принадлежали оставшиеся 20%, долго не могли договориться с руководством атс и правительством об условиях передачи этого пакета новосозданной структуре. Атомщики принимали участие в имитационных торгах, которые проводил атс, и заявляли, что система им не подходит. "Росэнергоатом", по некоторым данным, даже предлагал правительству вариант, при котором в стране должно было быть создано два администратора: один от рао (уже созданный атс), другой от атомщиков. В атс рассказали, что покупали этот пакет по частям, но теперь он уже полностью передан администратору торговой системы. Таким образом, решать вопросы на предстоящем собрании акционеров форэма будет один-единственный акционер - атс.

После окончания заседания наблюдательного совета председатель правления атс дмитрий пономарев заявил, что число членов наблюдательного совета форэма решено увеличить с 11 до 12 человек. И помимо людей от самого атс включить в совет представителей рао "еэс", а также независимых производителей и потребителей электроэнергии. Пономарев подтвердил информацию о том, что энергетики решили пока не форсировать события и сохранить форэм как самостоятельное юридическое лицо. "Слияние - это всегда бедлам, и потребителями нашего оптового рынка он может быть плохо воспринят, - сказал собеседник "известий", близкий к руководству атс. - Так что пока управление оптовым рынком электроэнергии наш администратор будет осуществлять через новый наблюдательный совет".

До конца второго квартала 2003 года руководство атс рассчитывает представить на суд наблюдательного совета план реструктуризации форэма, после чего будет создана система взаимодействия двух структур, регулирующих оптовый рынок электроэнергии. //Источник информации: известия (москва) //дата источника: 31.03.2003